阜寧縣委副書記、縣長許根林：

近年來，阜寧牢牢把握江淮生態經濟區發展“綠心”、江蘇“生態大公園”定位，以發展之責守護生態之美，全力擴投入、抓整治、強監管，空氣質量優良率、水環境和森林覆蓋率都走在了全市的前列；以生態之美引領發展之變，加快產業轉型升級步伐，制造業、建筑業、服務業、農業全產業綠色低碳發展縱深推進，生態經濟份額不斷擴大。

下一步，阜寧將堅持以習近平生態文明思想為指導，立足江淮生態經濟示范區建設大局，深入推進全縣域“生態大公園”建設和全產業綠色低碳發展，統籌好生態建設和經濟發展，切實把“阜明水秀”的綠水青山轉化為“物阜民寧”的金山銀山。

一是優化綠色生態空間，筑牢生態經濟發展基礎。完善全域覆蓋的生態環境分區管控體系，結合“三區三線”劃定成果，系統提升金沙湖湖區、馬家蕩蕩區，射陽河、串場河、通榆河、古黃河、蘇北灌溉總渠“兩區五廊”生態空間格局，統籌推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖建設。聚焦PM2.5和臭氧“雙控雙減”，強化工業源、移動源、揚塵源綜合施治，持續提升空氣質量優良率。統籌做好水環境治理攻堅，加快管、網、廠、閘、站一體提升，確保國省考斷面水質穩定達標、飲用水源水質安全。

二是提升綠色產業規模，做強生態經濟發展支撐。綠色制造業聚焦主導產業和重點產業鏈，大力招引一批含綠量高、附加值高、科技含量高、成長性強、帶動性強的“三高兩強”項目，系統推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業強鏈。綠色建筑業以鼓勵龍頭企業開展綠色建造技術和產品研發為突破口，積極拓展新興市場。綠色服務業以發展“互聯網”經濟、文化生態旅游、物流電商等為抓手，重點推進旅游業和關聯產業高質量發展，爭創省級文化和旅游產業融合發展示范區。綠色農業著力構建全過程綠色生產體系，培育鄉村新產業新業態，以“七彩阜寧”農業公園為載體，進一步打響“七彩阜寧”農產品區域公用品牌。

三是加快綠色低碳轉型，增添生態經濟發展動能。嚴格落實項目評審制度，堅決遏制“兩高一低”項目發展，加強資源節約集約利用綜合評價，支持企業循環化、清潔化改造，推動開發區零碳產業園、高新區綠色低碳轉型示范園建設。穩步提升沿淮河、里下河區域生態系統碳匯能力，探索碳匯交易路徑，加強碳足跡管理，加快破解能耗排放瓶頸制約。統籌綠電資源開發利用，構建新型能源管理體系，推動“源網荷儲”一體布局，提升綠色能源保供能力。

阜寧縣委常委、常務副縣長王懷亮：

近年來，我縣高度重視優化營商環境工作，以企業和群眾關切為導向，一體加快政策、市場、政務、法治、人文等“五個環境”建設，上線了全省首個智慧“云勘驗”平臺，實現了“互聯網+遠程視頻勘驗”新模式；不斷健全知識產權保護體系，獲評了省知識產權建設示范縣；盤活閑置土地2545畝、低效廠房85萬平方米，獲評省自然資源節約集約利用模范縣。2023年，全省營商環境評價進位36名。

下一步，我縣將全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以“營商環境沒有最好只有更好”的執著追求，聚焦“好辦事、好服務、好作風”的三好要義，深入實施優化營商環境三年行動計劃，全力打造一流營商環境，努力為高質量發展保駕護航、賦能加碼。

一是力促“好辦事”。打造一站式多功能“智慧大廳”和“楓橋式”綜窗，推動更多高頻服務事項接入蘇服辦APP，實現跨部門、跨領域事項“簡事立辦、繁事巧辦、難事協辦”。優化升級智慧“云勘驗”系統，最大限度壓縮核查時限。完善“云登記”模式，探索企業全生命周期“一件事”線上辦理新模式。優化幫辦模式，為重大項目提供全流程、全方位“管家式”服務，“一對一”全過程領辦，確保重大項目早開工、早建設。

二是鍛造“好服務”。全面梳理和落實各類惠企政策，確保直達速達、直享速享。完善企業家座談會、企業“大走訪”制度，定期組織政銀企對接、“人才強鏈”專場招聘等活動，切實解決企業所需。進一步完善政府守信踐諾機制，開展政府機構失信問題治理，嚴格兌現向社會、市場主體等依法作出的政策承諾。

三是錘煉“好作風”。細化營商環境目標任務、評價標準，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化閉環管理，確保政策措施執行“不打折”、落實“不走樣”。全面開展行政執法突出問題整治年行動，推行柔性執法，從根本上杜絕多頭執法、隨意執法、過度執法。通過小切口整治行業性系統性頑疾，刀刃向內深挖背后的不作為、亂作為和形式主義、官僚主義問題，推動阜寧營商環境穩步向好、持續進位。

阜寧縣副縣長張桂軍：

黨的二十屆三中全會提出，要推動產業深度轉型升級。為順應新形勢對產業發展帶來的新要求，我縣將統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，以產業深度轉型升級加速催生新質生產力，加快推進新型工業化。

一是著力傳統產業改造升級。近年來，我們持續深耕環保濾料、石油機械等本土特色傳統產業，規上企業覆蓋率超50%，擁有開票億元以上企業超40家，省級專精特新企業超60家。今年，我們的環保濾料產業獲評了省級中小企業特色產業集群，宏泰石化創成了國家級專精特新“小巨人”企業，東方濾袋、特閥流體、藍天環保獲評省級智能工廠。接下來，我們將圍繞貫徹落實國家大規模設備更新和消費品以舊換新行動，聚焦提升傳統產業的發展質效和競爭優勢，全力推動傳統產業煥新。強化政策引導激勵，出臺阜寧縣工業領域推動設備更新工作方案、推進傳統產業煥新升級的若干政策措施，力爭到2025年，全縣工業領域設備投資規模較2023年增長20%以上，基本完成重點行業落后低效設備更新。提升科創數智水平，注重研發平臺載體建設，促進企業數字化轉型，推動傳統產業每年新增省級工業設計中心、智能工廠、5G全連接工廠各1家以上。推進資源集約利用，大力實施資源集約利用綜合評價，使A類企業數量達到傳統產業規上企業的80%以上，有序引導D類企業轉型或退出。

二是推動新興產業加速聚合。新能源、新型纖維材料等新興產業已經逐步發展為我們阜寧的支柱產業，目前已集聚了阿特斯、協鑫、中材、賽得利等一批世界500強行業龍頭企業，新興產業規上開票占比超55%，同時新興產業企業數量保持著每年超10%的增長。我們堅持實施重點產業鏈培育行動，阿特斯建成國家工業互聯網標識解析二級節點，協鑫光伏、協鑫集成、中材科技創成國家綠色工廠，新興產業正向著高端化、智能化、綠色化發展。新階段，我們將緊緊圍繞市委市政府“勇當發展新質生產力重要陣地‘碳路先鋒’”部署要求，聚力壯大新興產業，激活新質生產力發展綠色動能。新能源產業策應市“風光氫儲”一體融合發展，推進研發、制造、運維、檢測全產業鏈科學布局，其中：晶硅光伏產業緊跟行業頭部企業主流技術趨勢，引導鈣鈦礦、BC等電池技術合理布局，鼓勵核心企業在阜持續建立供應鏈和出口基地；風電裝備產業積極推進存量盤活和合作重組，支持大兆瓦、輕量化、裝配式葉片開發，注重碳板、超薄纖維板產業化升級，促進混塔、桁架塔等產業化應用，持續招引電機、齒輪等強鏈項目。新型纖維材料產業依托現有產業基礎和頭部企業優勢，加快推進新加坡金鷹集團投資10億元的賽得利13萬噸超細纖維素纖維等重點項目的建設，持續做大產業規模和影響力。

三是統籌未來產業布局招引。未來產業是蘊育新質生產力的“沃野”，阜寧將聚焦省“10+X”、市“3+X”未來產業體系，加強系統性、前瞻性研究，聚焦創新研發和場景應用，瞄準新型儲能、新一代太陽能電池、低空經濟等領域，積極布局、大力招引，搶占新賽道、厚植新優勢。

阜寧縣工信局局長岳天堂：

近幾年，阜寧縣始終聚焦新型工業化和工業強縣戰略，牢牢把握高質量發展這個首要任務，持續用改革的辦法破難題、激活力、育動能，聚力推動全縣工業企業創新發展、做大做強。

近年以來，阜寧成功培育國家級專精特新“小巨人”企業3家、國家級綠色工廠4家、省級智能制造示范工廠5家、省級專精特新企業79家，以及一大批國家級高新技術企業、省級智能車間和上云企業。其中氟美斯、阿特斯入選工信部“5G工廠名錄”、藍天環保運維平臺入選工信部“綠色低碳試點示范項目”，現有規上企業406家，規上開票占比接近80%，企業發展質效顯著提升。

下一步，阜寧縣將持續以綠色低碳為方向、科技創新為驅動，積極推動全縣工業企業轉型升級。

一是錨定規模化，提高企業發展“含金量”。持續開展工業經濟提質增效“五大”行動，注重梯次培育，形成百億領航、十億帶動、億元晉升、規上擴容的發展態勢，“十四五”末單體開票超百億企業突破1家，開票超50億元企業3家，超10億元企業10家，超億元企業80家，規上工業企業超500家。引導企業聚焦主業、精耕細作，努力成長為“單打冠軍”“配套專家”，每年培育專精特新企業20家以上。

二是聚焦智能化，增高企業發展“含新量”。支持重大共性關鍵技術研發，促進創新鏈和產業鏈精準對接，每年爭創省首臺（套）重大項目2個，培育省級企業技術中心2個。深入開展“智改數轉網聯”行動，全面推行普惠性“上云、用數、賦智”服務，每年實施智改數轉項目100個，復制推廣50家中小企業輕量級改造，打造5家數字化轉型樣板企業，實現規上工業企業“智改數轉”全覆蓋。

三是瞄準低碳化，調高企業發展“含綠量”。推進工業節能降碳，推廣源頭減碳、過程降碳、末端固碳等先進技術，每年推動50家重點企業進行節能改造；全面推進綠色制造試點示范，每年創建省級以上綠色工廠3家以上。

阜寧縣發改委主任林躍：

黨的二十屆三中全會提出“建立未來產業投入增長機制”，是當前經濟領域深化改革的一項重要任務。未來產業當下處于萌芽時期或產業化初期，既有高成長性，也有高度不確定性。

阜寧將審慎選擇、積極作為，因地制宜發展未來產業，初步思路是率先突破有一定產業基礎或者場景應用的新一代高效太陽能電池、新型儲能、低空經濟三個產業，擇優培育氫能、通用智能、類人機器人等潛力產業，形成“3+x”推進格局。新一代高效太陽能電池方面，主要考慮阜寧光伏產業擁有13家規上企業，2023年開票銷售超160億元，協鑫、阿特斯等頭部企業正在持續更新迭代，將引導TOPCon、鈣鈦礦、BC等電池技術合理布局，推動產業持續升級。新型儲能產業方面，主要考慮三峽悅達（阜寧）儲能科技的共享儲能電站項目實現全容量并網，巨盛能源高性能鋰電池及模組系統項目已經建成，阜寧將圍繞固態電池方向，著力招引電芯加工、電池模組、儲能系統、家用和戶外電源等項目，加快形成產業集群。低空經濟方面，主要考慮阜寧低空經濟在服務應用領域逐步突破，現有低空經濟市場主體14家，主要提供低空飛行器租賃和銷售服務，加之阜寧縣通用機場已完成項目選址、論證審查，進入審批程序，下一步將按照全省通用機場規劃方案，搶抓市支持阜寧建設通用機場機遇，加快項目推進速度，為低空經濟發展注入動能。氫能、通用智能等產業方面，目前有電解槽制氫設備、協作機器人和智能機器人一批項目在跟蹤洽談，阜寧將擇優選擇培育發展。

圍繞上述未來產業發展思路，阜寧將重點做好以下三件事情。

一是聚焦產業創新。緊盯長三角等地區重點高校、科研院所科技攻關項目，重點關注我省每年實施的15個以上前瞻性技術研發項目，每年組織專項招商活動不少于2場，實施產業化培育。

二是聚合要素保障。明確阜寧經濟開發區、高新區等重點園區承載相關未來產業，超前落實成片建設用地；用好產業引導基金，積極爭取國家、省級產業扶持資金和國債、專項債，托舉未來產業成長。

三是聚力做好服務。每個產業明確一個部門牽頭，成立一個課題研究專班、一支專業招商隊伍、一套項目服務團隊，進行全流程服務。

阜寧高新區負責人（郭墅鎮黨委副書記、鎮長）孫曉：

近年來，在阜寧縣委、縣政府的堅強領導下，阜寧高新區加快綠色低碳轉型步伐，經濟高質量發展扎實推進。截至目前，園區共有規上工業企業36家、國家高新技術企業11家、國家級專精特新小巨人企業1家、省級專精特新企業7家。

下一步，將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦綠色轉型、生態再造，大力發展新質生產力，著力打造綠色低碳轉型示范先行區。

一、著眼“高”“新”特色，科學謀劃產業布局。一是明晰發展思路。按照“傳統產業提檔升級，低碳產業培育壯大，未來產業加快成長”的思路，努力把園區建設成“產業布局相對集中，功能配套設施不斷完善”的綠色低碳轉型示范區。二是打造產業集群。聚焦新型纖維材料、新能源汽車零部件等主導產業，依托現有的產業基礎，強龍頭、補鏈條、聚集群，形成更多新的經濟增長點。三是布局未來產業。長遠規劃設計未來產業發展路線圖，循序漸進、量力而行，在新型儲能、低空經濟等領域求突破。

二、緊盯“雙碳”戰略，壯大綠色低碳產業。一是盤活去化地塊。整合園區去化土地，加快生態修復、環境提升，多渠道盤活閑置存量資產，推進園區整體轉型。二是嚴把招商關口。項目招引更加注重“含綠量”“含新量”，嚴控“兩高”項目盲目發展。三是提升傳統產業。搶抓大規模設備更新機遇，鼓勵傳統企業更新生產設備、實施智改數轉、創建綠色工廠。

三、瞄準“降”“減”目標，構建循環產業體系。一是聚焦產業協同共生。打造產業共生系統，促進企業之間廢物資源的交換利用，提高園區資源利用效率。二是實施降碳減碳技改。推動重點企業節能降碳改造，不斷降低園區整體能耗水平。三是優化園區能源結構。加快推進園區分布式光伏建設，提升儲能協同配套能力，推動能源結構優化調整。

阜寧縣委副書記、縣長許根林：

習近平總書記指出，增進民生福祉是發展的根本目的。阜寧因地制宜發展新質生產力，奮力建設江淮生態經濟示范區，就是要以全面深化改革為動力，加快推進高質量發展和現代化建設，出發點和落腳點就是讓改革成果更多更公平惠及全體人民。阜寧將牢固樹立發展為民的價值取向，以“群眾需求”為出發點、“群眾所盼”為攻堅點、“群眾滿意”為落腳點，用心發現、用情體悟、用力解決群眾急難愁盼問題，加大民生投入力度，持續興辦民生實事，不斷優化服務供給，努力交出一份溫暖厚重的民生答卷。

一是在基本保障上兜底兜全。構建“政策激勵、培訓賦能、失業幫扶、兜底安置”全鏈條就業服務體系，加快縣、鎮“家門口”就業服務站建設，讓群眾更加充分更高質量就業。聚焦老有頤養、幼有善育，積極打造城市街道綜合性養老服務中心、長者幸福食堂，規劃新建縣托幼一體化服務中心，完善老年人和青少年心理關懷關愛機制。精準關愛特殊困難群體，針對特困對象、城鄉低保、殘疾人、困境兒童等，強化“一事一辦”救助響應，實施溫情救助、擴圍增效、容缺審批，確保現代化道路上不落一人、不丟一戶。

二是在公共服務上均等普惠。聚力打造“學有優教”品牌，大力實施“名校長培育工程”和“十百千名師培育工程”，增加一批普通高中學位，推動阜寧中專創建五年制高職院校，爭創國家學前教育普及普惠縣、國家級義務教育優質均衡縣。統籌實施醫療機構內涵提升、名醫培育工程，加快緊密型數字化醫共體建設，深化與上海華東醫院醫療康養合作、常州第一人民醫院南北掛鉤合作，讓群眾在家門口享受高質量醫療服務。系統抓好紅色遺存保護地修繕提升、全民健身中心惠民、文明實踐深化等重點工作，全面滿足群眾高品質文體生活需求。

三是在社會治理上精細高效。加快推進平安阜寧、法治阜寧建設，促進社會治理系統化、數字化、規范化，全面營造良好社會治安環境。持續開展安全生產治本攻堅和“一件事”全鏈條治理，推動風險動態管控、隱患常態治理、監管全鏈閉環，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。建設矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，高效率做好12345熱線工單辦理工作，切實將群眾合理訴求辦實、辦好、辦到位。